Σχεδιάζοντας βήματα για την ανάπτυξη, δίνοντας βήμα στους πολίτες: ξεκινώντας ένα πείραμα στο δήμο Αυλώνος Νομού Ευβοίας

Abstract

The thesis searches ways for empowering the ability of local communities to formulate and implement developmental goals with an internal cooperative and spatially extrovert orientation. For this reason the thesis has utilized a research project which was implemented at the Municipality of Avlona Evoia Prefecture, planned by the Laboratory of Planning Methodology and Spatial Planning of the N.T.U.A. Parallel to this project took place and experiment for understanding the obstacles and searching the catalysts of citizen participation in the developmental process. This experiment and it’s results were more examined in the thesis, using a methodological tool, the participatory model of communication for development, adjusted to the local conditions. Through the active participation of meetings with the municipal council citizens and through interviews with the local administrative system, and collectives, we found out that citizens participation coincides with reactions to decisions which have negative consequences. At the same time it was discovered that, participation takes place by nuclei of active citizens in spatial and thematic focused subjects formulated in small steps. The above were translated through the thesis that depending on how we see the world, we make institutions, structures and conditions to confirm it. Interpreting the participation as a result of small steps versus the bombastic public discourse we considered small steps as attractors for participation. Add to that, in the thesis is made the assumption that the networking of nuclei citizens and the outward-looking orientation of their action, can empower the participation for the benefit of the local society, with the active support of the political-administrative system. In the thesis is confirmed that it is possible to activate citizens’ participation for the formulation of a documented developmental speech. At the heart of this process is the establishment of a mechanism for public consultation in order to formulate a persuasive story-telling, articulated in small steps.

Η διατριβή διερευνά τρόπους ενίσχυσης της ικανότητας των τοπικών κοινωνιών, να διαμορφώνουν και να υλοποιούν αναπτυξιακούς στόχους με εσωτερικά συνεργατικό και χωρικά εξωστρεφή προσανατολισμό. Για τον σκοπό αυτό, αξιοποιήθηκε ένα ερευνητικό έργο που υλοποιήθηκε στο Δήμο Αυλώνος Νομού Ευβοίας από το εργαστήριο σχεδιαστικής μεθοδολογίας και ρύθμισης του χώρου του Ε.Μ.Π. Στο πλαίσιο αυτού, υλοποιήθηκε ένα πείραμα κατανόησης των εμποδίων και αναζήτησης των καταλυτών της συμμετοχής των πολιτών στην αναπτυξιακή διαδικασία. Το πείραμα αυτό και τα πορίσματά του, εμβαθύνθηκαν περαιτέρω στη διατριβή. Ως μεθοδολογικό εργαλείο εκλέχθηκε το συμμετοχικό υπόδειγμα της επικοινωνίας για την ανάπτυξη προσαρμοσμένο στις ειδικές τοπικές συνθήκες της περιοχής μελέτης. Από την ενεργή συμμετοχή και παρακολούθηση πλήθως συνεδριάσεων Δημοτικών Συμβουλίων ανοικτών συζητήσεων με τους πολίτες, και με συνεντεύξεις με το τοπικό πολιτικό προσωπικό τους υπαλλήλους του Δήμου, καθώς και με τοπικούς φορείς διαπιστώσαμε ότι: η συμμετοχή των πολιτών συχνά ταυτίζονται με αντιδράσεις σε αποφάσεις που έχουν αρνητικές συνέπειες, φέροντας αμυντικά και εσωστρεφή χαρακτηριστικά. Παράλληλα διαπιστώθηκε η ύπαρξη συμμετοχής από πυρήνες ενεργοποιημένων πολιτών σε χωρικά και θεματικά εστιασμένα ζητήματα. Οι παραπάνω παρατηρήσεις ερμηνεύθηκαν εμβαθύνθηκαν και αξιοποιήθηκαν, μέσω της οπτικής που βασίζεται στην άποψη ότι ανάλογα με το πώς βλέπουμε τον κόσμο, διαμορφώνουμε θεσμούς, δομές και συνθήκες για να τον επιβεβαιώσουμε. Ερμηνεύσαμε την παρατηρούμενη συμμετοχή ως απόρροια της ύπαρξης μικρών βημάτων έναντι του πομπώδους δημόσιο λόγου. Θεωρώντας λοιπόν τα μικρά βήματα ως ελκυστές συμμετοχής και υιοθετώντας την άποψη ότι η δικτύωση των ενεργοποιημένων πολιτών και ο εξωστρεφής προσανατολισμός της δράσης τους, μπορούν να συνεισφέρουν στην ενίσχυση της συμμετοχής προς όφελος της τοπικής κοινωνίας με την ενεργό εμπλοκή των πολιτικο-διοικητικών συστήματος. Στη διατριβή επιβεβαιώθηκε ότι είναι εφικτή η συμμετοχή των πολιτών στην διαμόρφωση τεκμηριωμένου αναπτυξιακού λόγου. Πυρήνας της διαδικασίας αυτής είναι η συγκρότηση μηχανισμού δημόσιας διαβούλευσης για τη διαμόρφωση μιας παρακινητικής ιστορίας, αρθρωμένης σε μικρά βήματα.