Η συνεργασία του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα κατά την αξιοποίηση της Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας: πολιτικές, θεσμοί, πρακτική

Abstract

The subject of the dissertation is the analysis and evaluation of the legal framework of the Public-Private Partnerships in public real estate development. In particular, it is analyzed the evolution of the different forms of PPPs from the most traditional to the most contemporary, as well as the existing Greek legal framework, the different roles of the State in real estate management and the particularities of the legislation concerning PPPs in public real estate, especially, the urban planning and environmental rules. In addition, the Greek legal framework for PPPs in public real estate development is evaluated, and the conclusions are tested through studying specific cases of PPPs. As the relevant legal framework regulates economic issues, for this reason, its effectiveness is set as a key criterion for evaluating the legal framework of PPPs. The dissertation focuses specifically on the study of the relationship between economic efficiency and economic justice, and its theoretical basis is the economic analysis of law.

Αντικείμενο της διδακτορικής διατριβής είναι η καταγραφή και αξιολόγηση του θεσμικού πλαισίου της συνεργασίας του Δημοσίου με τον ιδιωτικό τομέα κατά την αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας. Συγκεκριμένα, καταγράφεται η εξέλιξη των μορφών της συνεργασίας αυτής από τις πιο παραδοσιακές στις πλέον σύγχρονες και αναλύεται το υφιστάμενο ελληνικό θεσμικό πλαίσιο, οι διαφορετικοί ρόλοι του Δημοσίου κατά την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του και οι ιδιαιτερότητες της νομοθεσίας αυτής, ιδίως, δε, η πολεοδομική και περιβαλλοντική πτυχή της. Επιπρόσθετα, αξιολογείται το ελληνικό θεσμικό πλαίσιο συνεργασίας Δημοσίου και ιδιωτικού τομέα για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου, τα δε συμπεράσματα, δοκιμάζονται στην πράξη μέσω της μελέτης συγκεκριμένων περιπτώσεων αξιοποιήσεως.Καθώς με το οικείο θεσμικό πλαίσιο ρυθμίζονται κατά βάση οικονομικά ζητήματα, για τον λόγο αυτόν, ως βασικό κριτήριο για την αξιολόγηση του θεσμικού πλαισίου της συνεργασίας του Δημοσίου με τον ιδιωτικό τομέα τίθεται η αποτελεσματικότητά του. Ειδικότερα, η διδακτορική διατριβή εξετάζει το οικείο θεσμικό πλαίσιο υπό το πρίσμα της σχέσης της οικονομικής αποτελεσματικότητας με την οικονομική δικαιοσύνη, η δε θεωρητική βάση της είναι η οικονομική ανάλυση του δικαίου.