Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην φορολογική οργάνωση και διοίκηση: συγκριτική μελέτη των ηλεκτρονικών φορολογικών διαδικασιών των χωρών Ελλάδας - Κύπρου

Abstract

The new restructuring of the tax administration will be a powerful weapon against social injustices that cause tax evasion and corruption. Using modern technologies, internationally accepted practices, good tax procedures and skilled civil servants will result in minimizing administrative costs and the difficulties of taxable citizens. Tax Administration is today facing major challenges, such as increasing its effectiveness in tackling tax evasion, improving voluntary compliance, and providing quality services to citizens. Assistant to the Tax Administration is the General Secretariat of Information Systems (GGSC), which with modern development technologies and architectural infrastructure characterized by high level of availability, scalability, security and ease of management, supports and ensures the project of the Tax Administration. The GGSC promotes new technologies and information systems, with a view to continuously improving the services provided to citizens by modernizing the software and equipment used. The variety of services and facilities offered to the taxpayer are important. It is observed daily that new digital information technologies affect the way in which our country is governed and form a new way of communication between government, citizens and businesses. It is reasonable to conclude that modern digital technologies have and continue to bring significant changes in the state's governance and operation. This dissertation was drafted in order to highlight the current situation regarding the fiscal procedures of the Taxation Administration of the two countries, Greece and Cyprus, which have assumed increased responsibilities and responsibilities for monetar obligations. The results of the survey led to the emergence of the three pillars of the Tax Administration, which are determined by the efficiency of the Tax Administration, the efficiency of employees in the use of ICT and the effectiveness of the software used by Tax Administration in providing services to citizens, enterprises and the State, which is also the scientific originality of this dissertation.Specifically, this dissertation deals with: study how digital technologies affect the process of providing taxpayer services to the tax authorities of the two countries in order to reduce the need for physical presence for citizens' transactions with the services of the Ministry of Finance, analysis of the contribution of digital technologies to the fiscal policy of the two countries Greece and CyprusTax administration in Greece and in the international fieldassessment of Tax Administration in Greece and Cyprusstudy of existing training systems and the need for continuing training of civil servants in the use of digital technologies in order to improve their efficiency and productivity.

Η νέα αναδιαρθρωμένη φορολογική διοίκηση θα είναι ένα ισχυρό όπλο κατά της κοινωνικής αδικίας που επιφέρουν η φοροδιαφυγή και η διαφθορά. Με την χρήση σύγχρονων τεχνολογιών, διεθνώς αποδεκτών πρακτικών, ορθολογικών φορολογικών διαδικασιών και εξειδικευμένου προσωπικού δημοσίων υπαλλήλων, θα έχει ως αποτέλεσμα την ελαχιστοποίηση του διοικητικού κόστους και της ταλαιπωρίας των φορολογούμενων πολιτών. Καταληκτικά η Φορολογική Διοίκηση καλείται σήμερα να αντιμετωπίσει μεγάλες προκλήσεις όπως κυρίως η αύξηση της αποτελεσματικότητάς της με σκοπό την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, την βελτίωση της οικειοθελούς συμμόρφωσης, την παροχή στους πολίτες ποιοτικότερων υπηρεσιών. Αρωγός στην αποστολή της Φορολογικής Διοίκησης είναι η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.) που με σύγχρονες τεχνολογίες ανάπτυξης και με αρχιτεκτονική υποδομή που χαρακτηρίζεται από υψηλού επιπέδου διαθεσιμότητα, επεκτασιμότητα, ασφάλεια και ευκολία διαχείρισης, υποστηρίζει και διασφαλίζει το έργο της Φορολογικής Διοίκησης. Η Γ.Γ.Π.Σ. προωθεί νέες τεχνολογίες και πληροφοριακά συστήματα, με γνώμονα τη συνεχή βελτίωση των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες, εκσυγχρονίζοντας το λογισμικό και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιείται. Η πληθώρα των υπηρεσιών και των διευκολύνσεων που προσφέρουν στον φορολογούμενο πολίτη είναι σημαντικές. Παρατηρείται καθημερινά πως οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες πληροφορικής επηρεάζουν τον τρόπο διακυβέρνησης της χώρας μας και διαμορφώνουν ένα νέο τρόπο επικοινωνίας μεταξύ κυβέρνησης, πολιτών και επιχειρήσεων. Εύλογα προκύπτει το συμπέρασμα ότι οι σύγχρονες ψηφιακές τεχνολογίες έχουν και συνεχίζουν να επιφέρουν σημαντικές αλλαγές στον τρόπο διακυβέρνησης και λειτουργίας του Κράτους. Η παρούσα διατριβή συντάχθηκε με σκοπό την ανάδειξη της υπάρχουσας κατάστασης σχετικά με τις φορολογικές διαδικασίες της Φορολογικής Διοίκησης των δύο χωρών, Ελλάδας και Κύπρου, οι οποίες επωμίστηκαν αυξημένες αρμοδιότητες και ευθύνες λόγω μνηνονιακών υποχρεώσεων. Τα αποτελέσματα της έρευνας οδήγησαν στην ανάδειξη των τριών πυλώνων της Φορολογικής Διοίκησης, οι οποίοι καθορίζονται από την αποδοτικότητα της Φορολογικής Διοίκησης, την αποδοτικότητα των υπαλλήλων στην χρήση των ΤΠΕ και, την αποτελεσματικότητα των λογισμικών που χρησιμοποιεί η Φορολογική Διοίκηση στην παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες, επιχειρήσεις και Κράτος, γεγονός που αποτελεί και την επιστημονική πρωτοτυπία της παρούσας διατριβής.Συγκεκριμένα, η παρούσα διατριβή ασχολείται με την: •μελέτη του τρόπου με τον οποίο οι ψηφιακές τεχνολογίες επηρεάζουν την διαδικασία παροχής υπηρεσιών προς τους φορολογούμενους πολίτες από τις φορολογικές δημόσιες αρχές των δύο χωρών με σκοπό τον περιορισμό της ανάγκης φυσικής παρουσίας για τις συναλλαγές των πολιτών με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών, •ανάλυση της συμβολής των ψηφιακών τεχνολογιών στην διαμόρφωση της φορολογικής πολιτικής των δύο χωρών Ελλάδας - Κύπρου •την φορολογική διοίκηση στην Ελλάδα και στον Διεθνή χώρο •την αξιολόγηση της Φορολογικής Διοίκησης Ελλάδας - Κύπρου •μελέτη των υφιστάμενων συστημάτων κατάρτισης και της αναγκαιότητας συνεχούς επιμόρφωσης των δημοσίων υπαλλήλων στη χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα και παραγωγικότητά τους.