Ο έλεγχος της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρησης στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ελλάδα: μελέτη συγκριτικού δημοσίου δικαίου

Abstract

This dissertation addresses the thorny issue of controlling the legality of public spending as it is shaped today either through independent authorities, as is the case in countries that have adopted the Anglo-Saxon model of public spending control, or through independent judicial institutions, such as the Hellenic Court of Audit, which at its establishment followed the French model of the Cour des Comptes. The different nature of the above institutions implies a different methodology in the approach to the control of public expenditure and consequently a difference in the process of dealing with illegal expenditure.However, international practice on the above issues shows that different legal and control approaches can, to some extent, complement each other depending on the nature of the audited entity and the intended purpose of financial control.

Η ως άνω διατριβή πραγματεύεται το ακανθώδες ζήτημα του ελέγχου νομιμότητας των δημοσίων δαπανών ως διαμορφώνεται στις μέρες μας είτε μέσω ανεξάρτητων αρχών, ως συμβαίνει στις χώρες που έχουν υιοθετήσει το αγγλοσαξωνικό μοντέλο ελέγχου των δημοσίων δαπανών, είτε μέσω ανεξάρτητων ελεγκτικών θεσμών με δικαιοδοτική υπόσταση, όπως είναι το Ελληνικό Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο κατά τη σύστασή του ακολούθησε το γαλλικό μοντέλο της Cour des Comptes. Η διαφορετική φύση των ως άνω θεσμών συνεπάγεται και διαφορετική μεθοδολογία στην προσέγγιση του ελέγχου των δημοσίων δαπανών και συνακόλουθα και διαφορετικότητα στη διαδικασία αντιμετώπισης της μη σύννομης δαπάνης. Ωστόσο η διεθνής πρακτική στα ως άνω ζητήματα καταδεικνύει ότι οι διαφορετικές νομικές και ελεγκτικές προσεγγίσεις μπορούν σε κάποιο βαθμό, να λειτουργήσουν συμπληρωματικά ανάλογα με τη φύση του ελεγχόμενου φορέα και τον επιδιωκόμενο σκοπό δημοσιονομικού ελέγχου.