Ο θεσμός της κατηγορούσας αρχής υπό συγκριτικό πρίσμα-όρια, δυνατότητες και προοπτικές στο σύγχρονο ευρωπαϊκό γίγνεσθαι

Abstract

In this paper, reference is made to the institution of the CPS in the light of the Comparative Law. In the first chapter there is a historical overview of the institution, a brief description of the criminal justice system in England, and then an analysis of how the English Prosecutor's Office is organised. Basic principles governing the functioning of the English Public Prosecutor's Office are the principle of opportunity , the principle of adversarial trial and the principle of independence in the performance of its duties. The procedural capabilities of the UK Prosecutor's Office are significant and cover all stages of the proceedings. The principle of opportunity and the plea bargaining provide the Prosecutor with the ability to handle cases with great discretion. On the other hand one major disadvantage is the inability to control the work of the police.The second chapter of the paper is dedicated to the Greek Public Prosecutor's Office, since after the historical retrospection, the positions on issues with constitutional texture are also recorded. Thus, according to the basic positions of theory and jurisprudence, the Prosecutors are judicial officers, enjoy external functional independence and internal independence, when exercising judicial functions.With regard to the modern challenges concerning the Greek Public Prosecutor's Office, the delay in the delivery of criminal justice has turned the debate on the introduction of institutions derived from English law, such as the principle of opportunity and plea bargaining. In the view of the writer, the principle of opportunity can be introduced into the Greek legal order without any particular problems, but the plea bargaining alters the nature of the criminal justice system, so it would be preferable not to choose the relevant proposal. It also requires a more coherent legislative framework for alternative ways of handling criminal cases, and a judicial police should also be established.Finally, the comparison of the two institutions reveals that they serve the same social needs, but their way of functioning and its principles have been formed in different historical and ideological contexts, which is why they present the differences mentioned in this paper.

Στο παρόν πόνημα γίνεται αναφορά στον θεσμό της Αγγλικής Εισαγγελίας υπό συγκριτικό πρίσμα. Στο πρώτο κεφάλαιο υπάρχει ιστορική αναδρομή του θεσμού, μια σύντομη περιγραφή του ποινικού δικονομικού συστήματος της Αγγλίας και στην συνέχεια ανάλυση του τρόπου οργάνωσης της Αγγλικής Εισαγγελίας. Βασικές αρχές που διέπουν τον τρόπο λειτουργίας της Αγγλικής Εισαγγελίας είναι η αρχή της σκοπιμότητας, η αρχή της κατ' αντιδικία διεξαγωγής της δίκης και η αρχή της ανεξαρτησίας κατά την άσκηση των καθηκόντων της. Οι δικονομικές δυνατότητες της Αγγλικής Εισαγγελίας είναι σημαντικές και εκτείνονται σε όλα τα δικονομικά στάδια. Η αρχή της σκοπιμότητας και η συμβιβαστική επίλυση των διαφορών δίνουν στην Εισαγγελία την δυνατότητα να χειρίζεται τις υποθέσεις με μεγάλη διακριτική ευχέρεια ενώ στα μειονεκτήματά της είναι η αδυναμία ελέγχου του έργου της αστυνομίας. Το δεύτερο κεφάλαιο της εργασίας είναι αφιερωμένο στην Ελληνική Εισαγγελία, αφού μετά την ιστορική αναδρομή , καταγράφονται οι θέσεις σε ζητήματα που έχουν και συνταγματική υφή. Ετσι σύμφωνα με τις βασικές θέσεις της θεωρίας και της νομολογίας οι Εισαγγελείς είναι δικαστικοί λειτουργοί, απολαμβάνουν εξωτερικής λειτουργικής ανεξαρτησίας αλλά και εσωτερικής , όταν ασκούν δικαιοδοτικά καθήκοντα. Οσον αφορά τις σύγχρονες προκλήσεις που αφορούν την Ελληνική Εισαγγελία, η καθυστέρηση στην απονομή της ποινικής δικαιοσύνης έχει στρέψει την συζήτηση στην εισαγωγή θεσμών που προέρχονται από το αγγλικό δίκαιο, όπως η αρχή της σκοπιμότητας και το plea bargaining. Κατά την άποψη του γράφοντος η αρχή της σκοπιμότητας μπορεί να εισαχθεί στην ελληνική έννομη τάξη χωρίς ιδιαίτερα προβλήματα, όμως το plea bargaining αλλοιώνει την φύση του ποινικού δικονομικού συστήματος και γι' αυτό θα ήταν προτιμητέο να μην επιλεγεί η σχετική πρόταση. Επίσης απαιτείται ένα πιο συνεκτικό νομοθετικό πλαίσιο για τους εναλλακτικούς τρόπους διαχείρισης των ποινικών υποθέσεων , ενώ θα πρέπει να ιδρυθεί και δικαστική αστυνομία. Τέλος , από την σύγκριση των δύο θεσμών προκύπτει ότι εξυπηρετούν τις ίδιες κοινωνικές ανάγκες, όμως ο τρόπος λειτουργίας τους και οι αρχές του έχουν διαμορφωθεί μέσα σε διαφορετικά ιστορικά και ιδεολογικά πλαίσια, γι' αυτό και παρουσιάζουν τις διαφορές που αναφέρονται στο παρόν πόνημα.