Ο θεσμικός ρόλος του λιμενικού σώματος

Abstract

The thesis analyzes the institutional role which is being played by the Hellenic Coast Guard and particular, its mission and organization, the purpose and scope of responsibilities which have been assigned to it by the State, the enforcement of the above responsibilities and the limits of the police power as a Law Enforcment Agencie in combination with the instruments it uses in order to achieve its mission. The Hellenic Coast Guard is not a Security Force, but a Military Coordinate Forcey and except the police responsibilities which is obligated to enforce, consists from its establishment the administrative part of the Merchant Marine and in its mission includes its contribution to performance of the shipping policy. One of the main objective of this study is to demonstrate that the Hellenic Coast Guard, primary is a Law Enforcment Agencie, while the military's main character refers to the disciplinary rules governing its personnel and specificity the jurisdiction in each case. On this basis, the thesis is being developed as follows: The first section is a brief historical overview of the route of the Hellenic Coast Guard from ancient times till today, developed the rules governing the military character of the Coast Guard, the structure and organization. Then are describing the provisions defining thedisciplinary of the military nature of the Hellenics Coast Guard personnel, possession and use of weapons as well as the obligations, rights and restrictions that govern it. The next section discusses the concept of the police and the history of police forces in the Hellenic area since the founding of the Greece, describing the main tasks and responsibilities of the Hellenic Coast Guard, which constitute the context of administrative and judicial police as it is expressed through the existing institutional framework. Then are specified and describing in details the administrative powers and administrative responsibilities as also the responsibilities which governing the activities in a criminal level (ship, seaman, port, sea). In the next section are developing the criminal, disciplinary and civil responsibility of the Hellenics Coast Guard personnel, as it revealed from the existing institutional framework and in accordance with the military peculiarity which appears. Finally, the thesis closes with the presentation of conclusions and recommendations arising from the research. The development of this study was based on the existing legislative framework which is consisted by the current Constitutional Law, Administrative Law, Procedural Law (criminal procedure law and administrative procedural law), the Penal Code, Public and Private Maritime Law, Public International Maritime Law and European Law and are related to the mission,role and responsibilities which are being enforced by the Hellenic Coast Guard, Procecutors, Judicials opinions as also opinions of the Legal Council of the State relating to it and which must be taken into account during the enforcement of their responsibilities, as also more generally which have been issued by members of the State, concerning the involvement of the public administration and specifically the public police forces and the existing literature that deals with matters of public order and security

Η διατριβή αναλύει το θεσμικό ρόλο που επιτελεί το Λιμενικό Σώμα (Λ.Σ.) και ειδικότερα, την αποστολή και οργάνωσή του, το αντικείμενο και το εύρος των αρμοδιοτήτων που καλείται να πραγματώσει, η άσκηση αυτών και τα όρια δράσης του ως φορέα αστυνομικής εξουσίας, σε συνδυασμό με τα μέσα που χρησιμοποιεί για την επίτευξη της αποστολής του. Το Λιμενικό Σώμα δεν αποτελεί Σώμα σφαλείας, αλλά στρατιωτικά συντεταγμένο Σώμα και πέραν των αστυνομικών αρμοδιοτήτων που καλείται να φέρει εις πέρας, συνιστά από την ίδρυση του, το διοικητικό φορέα της εμπορικής ναυτιλίας, στην αποστολή του οποίου περιλαμβάνεται η συμβολή του στην άσκηση της εκάστοτε ναυτιλιακής πολιτικής. Βασική επιδίωξη της διατριβής, είναι να καταδειχθεί ότι το Λ.Σ., συνιστά κυρίως Σώμα ασφαλείας, ενώ ο στρατιωτικός του χαρακτήρας αναφέρεται ως επί το πλείστον στο πειθαρχικό δίκαιο που διέπει το προσωπικό του και στην ιδιομορφία της δωσιδικίας του σε κάθε περίπτωση. Με βάση τα ανωτέρω η διατριβή αναπτύσσεται σε πέντε ενότητες: Στην πρώτη ενότητα πραγματοποιείται μία σύντομη ιστορική ανασκόπηση της διαδρομής του θεσμού του Λ.Σ. από την αρχαιότητα έως σήμερα, αναπτύσσονται οι διατάξεις που διέπουν το στρατιωτικό χαρακτήρα του, τη διάρθρωση και την οργάνωσή του. Ακολούθως περιγράφονται οι διατάξεις που καθορίζουν τη στρατιωτική πειθαρχία του προσωπικού του συγκεκριμένου θεσμού, την κατοχή και χρήση των όπλων καθώς επίσης τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και τους περιορισμούς που το διέπουν.Στην δεύτερη ενότητα αναλύεται η έννοια της αστυνομίας, καθώς και η ιστορία των αστυνομικών σωμάτων στον ελληνικό χώρο από την ίδρυση του ελληνικού κράτους, περιγράφεται η κύρια αποστολή και οι αρμοδιότητες του Λ.Σ. που συνιστούν το πλαίσιο της διοικητικής και δικαστικής αστυνομίας όπως αυτή εκφράζεται μέσω του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου. Στην τρίτη ενότητα εξειδικεύονται και περιγράφονται λεπτομερώς οι διοικητικές αρμοδιότητες του, ενώ στην τέταρτη ενότητα αναπτύσσονται οι αρμοδιότητες που διέπουν τη δράση του σε επίπεδο ποινικό (πλοίο, ναυτικός, λιμένας, θαλάσσιος χώρος). Στην πέμπτη ενότητα αναπτύσσονται η ποινική, πειθαρχική και αστική ευθύνη του προσωπικού του Λιμενικού Σώματος, όπως αυτή προκύπτει βάσει του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου και σύμφωνα με την στρατιωτική ιδιότητα την οποία φέρουν. Τέλος η διατριβή κλείνει με την παράθεση συμπερασμάτων και προτάσεων που προέκυψαν από την έρευνα. Η ανάπτυξη της παρούσας διατριβής, στηρίχτηκε στο υπάρχον νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο συγκροτούν το ισχύον Συνταγματικό, Διοικητικό, Δικονομικό Δίκαιο (ποινικό δικονομικό δίκαιο και διοικητικό δικονομικό δίκαιο), το Ποινικό, το Δημόσιο και Ιδιωτικό Ναυτικό Δίκαιο, το Δημόσιο Διεθνές Ναυτικό Δίκαιο και το Ευρωπαϊκό Δίκαιο και σχετίζεται με την αποστολή, το ρόλο και τις αρμοδιότητες που ασκεί το Λιμενικό Σώμα, σε γνωμοδοτήσεις Εισαγγελικών, Δικαστικών Αρχών καθώς και του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που το αφορούν και τις οποίες οφείλει να λαμβάνει υπόψη κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, όσο και γενικότερες που έχουν εκδοθεί και αφορούν τη δραστηριοποίηση των φορέων της δημόσιας διοίκησης και δη των αστυνομικών σωμάτων, καθώς και στην υφιστάμενη βιβλιογραφία που αναφέρεται σε θέματα δημόσιας τάξης και ασφάλειας.